Всё, что вы хотели знать о получении британского паспорта, но боялись спросить.
Обладатели паспортов стран бывшего СССР часто стремятся получить британское гражданство. Что, конечно, неудивительно, учитывая, что паспорт Великобритании — это качественно новый уровень в плане свободы передвижения, уверенности в завтрашнем дне, предсказуемости жизни, гарантии свободы и возможностей.
В большинстве рейтингов паспортов британский паспорт находится в десятке самых престижных. The Henley Passport Index в 2021 году ставит его на седьмое место в мире с безвизовым посещением 187 направлений.
А можно два гражданства?
Можно. Британия никак не ограничивает возможность наличия второго или двойного гражданства. Сохранить российское гражданство не представляет никаких проблем. С двойным российско-британским гражданством можно въехать без визы в абсолютное большинство стран мира.
Не все британские паспорта одинаковы
В настоящее можно получить два вида британского гражданства, British citizenship и British overseas territories citizenship. Еще можно встретить обладателей паспортов British overseas territories citizen, British overseas citizen и British subject, однако сейчас такие паспорта не выдаются.
Паспорта внешне похожи, но гражданство заморских территорий не дает права проживать или работать в Великобритании.
Три способа приобретения британского гражданства
Приобрести гражданство Соединенного Королевства можно тремя способами:
по рождению (by birth)
через регистрацию (by registration)
через натурализацию (by naturalization)
Первые два способа в основном подходят детям до 18 лет. Для взрослых, не родившихся в Великобритании и не имеющих британских корней, получить гражданство можно только через натурализацию.
Как ребенку получить британский паспорт
Двумя из трех способов, перечисленных выше: по рождению или через регистрацию.
Британское гражданство по рождению
Ребенок, родившийся в Великобритании, чьи родители не имеют права постоянного проживания в Великобритании, не приобретает гражданство по рождению. Приехать в Англию, чтобы родить ребенка, неплохая идея, но ребенок не станет гражданином. Минимальное требование, чтобы ребенок автоматически получил гражданство, это наличие хотя бы у одного из родителей постоянного вида на жительство - Indefinite Leave to Remain (ILR).
Граждане Евросоюза и члены их семьи, длительное время проживающие (или проживавшие ранее) в Великобритании, могут не осознавать, что они уже фактически обладают (или обладали на момент рождения ребенка) правом постоянного проживания (permanent residence), несмотря на отсутствие у них подтверждающих документов, и даже несмотря на отсутствие действий с их стороны по официальному подтверждению такого статуса. В таких случаях их ребенок, рожденный в Соединенном Королевстве, автоматически является гражданином Великобритании, о чем его родители могут даже не догадываться.
Если ребенок, у которого один из родителей гражданин Великобритании, рождается за пределами Соединенного Королевства, то имеет значение, каким образом этим родителем было получено британское гражданство – «by descent» или «otherwise than by descent». Идея заключается в том, что первое поколение, родившееся за пределами Соединенного Королевства, наследует британское гражданство родителя автоматически. Для второго поколения сохраняется возможность получить гражданство через регистрацию. Третье поколение теряет право на упрощенное получение гражданства.
Гражданин по рождению не может обращаться с заявлением на получение гражданства, ибо нельзя просить то, что уже у тебя есть. Он имеет право в любое время потребовать от властей выдать ему документ, подтверждающий факт гражданства.
Гражданство Великобритании через регистрацию
Получение гражданства через регистрацию в основном подходит детям до 18 лет, которые на момент рождения не обладали правом на гражданство по рождению, но, проще говоря, были близки к этому. Например, если родители на момент рождения ребенка находились в Англии по визе, но позже получили ILR, то ребенок сможет зарегистрироваться британцем.
Родившийся в Великобритании ребенок может подать заявление на регистрацию гражданином независимо от гражданства и иммиграционного статуса родителей по прошествии десяти лет непрерывного проживания в стране с момента рождения. Это право сохраняется за ним и после совершеннолетия. В остальных случаях право на гражданство через регистрацию утрачивается по достижении 18 лет.
Закон наделяет правительство правом в исключительных случаях зарегистрировать гражданином вообще любого ребенка, конечно при согласии его родителей или опекунов.
Какой кратчайший путь получения гражданства Великобритании?
Вы можете получить британское гражданство через натурализацию за три года. Для этого необходимо сочетание сразу несколько условий, что встречается крайне редко:
Состоять в браке с гражданином Великобритании в течении трех лет.
Проживать в Великобритании на протяжении всего трехлетнего срока.
Проживать необходимо по визе, ведущей к ускоренному получению постоянного вида на жительство.
Например, виза инвестора ведет к получению постоянного вида на жительство за три года при инвестициях в британскую экономику £5,000,000, и за два года при инвестициях £10,000,000. Некоторые подкатегории визы Global Talent также ведут к получению ПМЖ за 3 года. Обычная в случае брака супружеская виза дает право на натурализацию только через 5 лет.
Если звезды в вашей жизни сложились не столь удачно, то получение гражданства займет пять-шесть и более лет. Во всех случаях необходимо проживать в Великобритании на протяжении всего квалификационного периода. Покидать Соединенное Королевство разрешается, однако допустимые сроки отсутствия лимитированы.
Приобрести британское гражданство без фактического проживания в Великобритании возможно только в исключительных случаях, таких как служба за рубежом на правительство Её Величества (Crown Service).
Процесс натурализации
Для лиц, достигших 18-летнего возраста приобрести гражданство Великобритании можно через натурализацию. Сам процесс натурализации происходит в два этапа: получение постоянного вида на жительство и получение гражданства.
Получение постоянного вида на жительство Великобритании
Первое требование для получения права на натурализацию – быть свободным от иммиграционных ограничений, что, фактически, представляет собой получение права на постоянное проживание в Великобритании или ПМЖ.
Иммиграционное законодательство Великобритании настолько запутанно, что ПМЖ может называться по-разному в зависимости от того, на основании какого закона оно было получено и в каком контексте употребляется: Settlement (to be settled), Indefinite Leave to Remain (ILR), permanent residence или settled status. Во всех случаях требуется непрерывное проживание в Великобритании в течение определенного времени на определенных основаниях.
Необходимые сроки проживания в стране
Как правило, требуемый срок непрерывного законного проживания в большинстве случаев составляет пять лет, но может быть два, три или 10 лет в зависимости от типа визы. Правительство часто отменяет одни визы и вводит другие, поэтому перечислять здесь все варианты не имеет смысла.
Допускается отсутствие в стране в среднем 90 дней в год и не более 180 дней за одну поездку. Правила подсчета сроков написаны сложным юридическим языком, отличаются для разных типов виз и допускают исключения.
Совет: Неплохая идея документировать даты и цели зарубежных поездок на протяжении всего пребывания в Великобритании. Список пригодится при подаче последующих заявлений на визы, ПМЖ и на гражданство.
Для граждан стран Евросоюза и членов их семьи, получивших право на проживание в Великобритании на основании закона о свободе передвижения Евросоюза (EEA Free movement) требования другие – нельзя покидать Великобританию на срок, превышающий 6 месяцев (иногда и больше). Однако, здесь таится ловушка. Длительное отсутствие в стране, хотя и позволит получить settled status, но в дальнейшем может помешать получить гражданство.
Тест «Life in the UK» и знание языка
Претендент на Indefinite Leave to Remain должен сдать тест на знание истории и жизни в Британии «Life in the UK» и доказать знание разговорного английского на уровне B1. Тест «Life in the UK» критикуют за его сложность, случайные неточности и несоответствие большей части его содержания современной жизни в Великобритании. В октябре 2018 тогдашний министр внутренних дел Sajid Javid назвал его “pub quiz”. Потратить время на подготовку придется, однако мы не знаем никого, кто бы не получил гражданство из-за неспособности выучить ответы к тесту. Дети и пожилые люди старше 65 лет тест не сдают.
Для заявителей, подающих на settled status в соответствии с EU Settlement Scheme нет требования к сдаче теста Life in the UK и доказательства знания английского языка. Однако им придется сделать это позже, при подаче заявления на гражданство.
Ограничения ILR
Простите за каламбур, но право постоянного неограниченного проживания (Indefinite Leave to Remain) не постоянно и ограничено. Если покинуть Соединенное Королевство на 2 года, то ILR автоматически отменяется. Для обладателей settled status допустимый срок отсутствия составляет 5 лет, а для граждан Швейцарии 4 года. Существует процедура восстановления утраченного ILR, но иногда это может оказаться проблемой. Достаточно приехать в Англию всего на один день, чтобы счётчик двухлетнего отсутствия сбросился.
Автоматическая отмена ILR может сослужить плохую службу. Если после двух лет непрерывного отсутствия в стране попытаться въехать в Великобританию по, казалось бы, действующей карточке резидента, это может расцениваться как попытка проникнуть в Великобританию без визы, со всеми вытекающими последствиями.
Получение гражданства Великобритании после получения ПМЖ (ILR)
Второй этап выглядит проще. В случае проживания в браке с гражданином Великобритании в течение трех лет подать заявление на натурализацию можно сразу после получения ILR. В остальных случаях необходимо прожить в Великобритании еще один год, и суммарно не менее пяти лет.
При рассмотрении заявления на натурализацию отдельно учитываются сроки отсутствия в стране в течение последнего года, а также общий срок зарубежных поездок в течение всего квалификационного периода – последних трех или пяти лет.
Общее правило гласит, что при пятилетнем квалификационном периоде допускается отсутствие в стране в сумме не более 450 дней в течение 5 лет. В последний год перед подачей заявления на натурализацию допускается отсутствие в стране не более 90 дней.
Что будет, если превысить вышеуказанные сроки? В ряде случаев отступления от правил допускаются, однако решающее слово остается за рассматривающим заявление сотрудником Home Office. Home Office, вероятно, закроет глаза, если вместо 90 дней вы путешествовали до 100. Иногда допускается и гораздо более длительное отсутствие. Например, для обладателей новой визы Global Talent время, затраченное на научные исследования за рубежом, зачитывается как проживание в Великобритании. При любых сомнениях мы настоятельно рекомендуем воспользоваться помощью юриста.
При рассмотрении заявлений на гражданство в спорных или сомнительных случаях сотрудник Home Office уполномочен принять решение на свое усмотрение – exercise discretion. Его инструкции подробно прописывают, какие требования обязательны, а в каких случаях допускаются отклонения от правил.
В конце вас ожидает торжественная церемония вручения гражданства. На церемонии дается клятва уважать права и свободы, защищать демократические ценности, соблюдать законы Соединенного Королевства, а также клятва верности Ее Величеству Королеве Елизавете Второй.
Еще немного тонкостей
Сам факт непрерывного длительного проживания на территории Великобритании еще не гарантирует получения гражданства.
Во-первых, пребывание должно быть легальным. В ряде случаев имевшее место нарушение иммиграционных правил не ведет к автоматическому отказу в новой визе или ILR, но может привести к отказу в гражданстве.
Недопустимо нарушать ограничения, обычно накладываемые на обладателей виз. Если ваша виза запрещает вам работать по найму – не делайте этого. Если на визе написано “no recourse to public funds” – не стоит обращаться за «universal credit» или пособием по безработице.
Во-вторых, для претендентов на натурализацию существует обязательное требование "good character". В случае совершения уголовных преступлений, даже не повлекших тюремного наказания, сроки получения гражданства как минимум серьезно отодвигаются.
Однако, применяемое в Законе о Гражданстве понятие "criminal offence" гораздо более широкое и включает менее значительные правонарушения. Что будет в случае штрафов за превышение скорости или нарушение правил парковки? Закон о Гражданстве не дает четкого ответа на этот вопрос. В руководстве, изданном Home Office написано следующее:
"Fixed penalty notices (such as speeding or parking tickets) must be disclosed, although will not normally be taken into account…"
В заявлении на натурализацию должны быть перечислены все правонарушения, причем независимо от срока давности и места совершения. Несколько выписанных штрафов за скорость или устное предупреждение полицейского о недопустимости курения запрещенных веществ в парке сами по себе не ведут к отказу в гражданстве. Однако, в совокупности с другими факторами, это может быть расценено как устойчивое неуважение к закону, и свидетельствовать о вашем «плохом характере».
Не будем перечислять все критерии оценки "good character". Скажем только, что в руководстве для сотрудников Home Office, рассматривающих заявления на натурализацию, присутствует понятие Notoriety – дурная репутация. К счастью, дурно прославиться до степени отказа в гражданстве удается не многим. 😊